扬建管〔2018〕53号

各县（市、区）建设局、建管局，各有关单位：

夏季、汛期将至，引发各类安全事故的风险加大，根据省住建厅、市安委办有关部署要求，现就做好夏季和汛期建筑施工安全生产工作的有关事项通知如下：

一、高度重视，全面落实安全生产工作责任

夏季、汛期是施工安全事故的易发、多发季节。各地、各单位要充分认清做好当前安全生产工作的重要性和紧迫性，以高度的政治自觉和责任担当推进安全生产各项工作落实，全力防范各类生产安全事故发生。要按照“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，压紧压实各级安全生产责任，切实将压力传递到基层一线。要认真组织开展落实企业安全生产主体责任巩固提升专项活动，指导督促建筑企业全面推行全员安全生产责任制，落实企业安全生产主体责任。要全面分析、深入把握夏季、汛期安全生产的规律和特点，突出抓紧抓好以防中暑、防坍塌、防触电、防中毒、防火灾为重点的夏季、汛期安全生产工作，全面落实各项安全生产防范措施，积极做好防范应对工作。

二、突出重点，确保各项安全措施落实到位

（一）落实施工现场防暑降温措施。各地、各单位要针对夏季高温特点，进一步完善夏季施工安全生产管理制度，切实落实好防暑降温措施。要合理安排作业时间，避免高温时段室外作业，当气温达到或超过37摄氏度时，应停止露天施工作业。确需施工的，必须采取切实有效的防暑降温措施。施工现场必须配备防暑降温用品和急救药品，并安排管理人员跟班作业。要保证生活生产条件，工人宿舍要清凉、通风，有条件的应配备空调，为作业人员提供良好的休息环境，切实保护从业人员的生命健康权益。要加强施工安全教育，使施工作业人员了解防范高温中暑的基本常识，掌握有关事故预防和救援知识，增强高温天气预防中暑的安全防护意识和急救能力。

（二）落实施工现场卫生防疫措施。各地、各单位要加强施工现场卫生防疫管理，要按照《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146）落实有关措施，确保施工人员宿舍、食堂、厕所、淋浴间等符合卫生标准要求。加强对饮用水、食品的卫生管理，严格执行食品卫生制度。注重食品安全，严把食品采购关，防止食物中毒和肠道传染疾病的发生。要加强对夏季易发疾病的监控，现场作业人员发生传染病、食物中毒时，应及时送医救治，并向有关主管部门报告。

（三）落实汛期安全防护措施。各地、各单位要加大在建工程的汛期安全隐患排查治理力度，强化对措施落实情况的监督检查。要加强危大工程管控，督促企业严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）。深基坑、沟槽开挖和土石方施工工程，要严格按规范制定并落实专项安全施工方案，落实排水降水措施，及时清除坑边堆载，加强基坑支护变形和降水情况监测。对临近居民居住区、中小学、主干道等重点区域的深基坑、管沟深槽开挖和土石方施工工程要高度关注，加大巡查力度，发现隐患及时消除。起重机械设备、脚手架、支模架基础周边不得堆积杂物，并落实好排水措施。起重机械设备的附着装置和高层脚手架连墙拉结杆件必须设置到位。现场临建设施和临时用电要严格按标准规范配置，室外绝缘老化的电缆和接头部位要做好绝缘措施和防水处理。工地围档内外侧严禁堆积土和砂石等物料，要安排专人值守，发现有倾斜、裂纹等现象的围墙，要及时采取措施消除隐患。毗邻河道等水域的在建工程项目要做好防汛工作。

（四）落实雷雨大风天气安全防护措施。各地、各单位要有针对性的做好施工现场安全管理工作，重点是基坑支护、脚手架、起重机械设备、临时用电及各项临时设施等易发生事故的部位，深入排除隐患，对发现的问题要及时处置。外脚手架、塔吊及施工升降机等垂直起重运输机械，应按《建筑施工现场雷电安全技术规范》（QX/T246）规定设置避雷装置。要根据天气和气候变化，合理安排施工进度和工序，严禁雷雨、大风天气强行组织施工。

（五）落实施工现场消防安全措施。各地、各单位要按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720)、《施工现场施工临时用电安全技术规范》（JGJ46）有关规定，制定并落实消防安全管理制度、施工现场防火技术方案，落实消防安全主体责任，开展防火检查巡查。宿舍、办公室等临时用房应采用阻燃材料为芯材的彩钢板搭建，临时建筑防火间距、现场临时消防通道、临时消防设施等设置应符合国家标准。消防器材、消防安全标志应完好有效，疏散通道、安全出口、消防车通道应畅通。电工、焊工等特种作业人员应持证上岗，并严格执行动火审批手续和用电操作规程。在建工程不得违规住人及违规设置宿舍，宿舍内不得使用大功率电器，不得私拉乱接。

（六）落实有限空间作业安全防护措施。各地、各单位要加强有限空间作业安全生产事故防范，做好有限空间从业人员的防毒知识教育，加强对作业现场各类有毒有害物质的辨识监测，尤其在从事清污（淤）、窨井疏通、管道维修、地下施工等有限空间作业前，必须履行审批手续，将危险有害因素、防控措施和应急措施告知作业人员，严格执行“先通风、再检测、后作业”的作业程序，并为一线作业工人配备必要的劳动防护用品，防范窒息、中毒等事故的发生。

三、加强值守，有效提高应急处置能力

各地、各单位要加强与气象、水利部门的沟通协调联动，强化预报预警工作机制，及时掌握高温、雷电、暴雨、洪水等气象信息，落实预防灾害性天气的有关措施。要加强应急管理，完善防汛、防火、防中暑、防中毒应急预案，切实开展针对性的应急演练，禁止盲目施救，杜绝因施救不当造成事故后果扩大。要储备必要的应急救援装备和物资，落实各项应对措施，切实做到责任到位、资金到位、队伍到位、装备到位、措施到位，确保各类事故得到及时、有效处置。要加强应急值守，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息渠道畅通，遇有突发事件，要按照有关制度立即报告，迅速处置。

各地建设（建筑）主管部门要结合年度建筑安全专项整治工作，认真开展夏季高温和汛期建筑施工安全大检查，深入开展隐患排查治理，督促建设工程各方主体全面落实安全防护措施。市建设局将在各地自查的基础上，择时进行督查。

                           扬州市城乡建设局

                            2018年5月14日