苏建管安〔2009〕3号

各市、县建设局（委）、建工（管）局，苏州工业园区规划建设局，张家港保税区规划建设局：

为督促各地切实加强施工现场安全生产监督管理工作，省建管局于6月15日－19日，对扬州地区、淮安市区、楚州区、泰州市区、泰兴市等10个市、县（区）进行了建筑施工安全生产情况巡查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次巡查对10个市、县（区）各随机抽查2-3项，共计抽查22项在建工程。根据《关于建立全省建筑施工安全巡查制度的通知》（苏建管安〔2009〕1 号文）要求，巡查主要内容为：施工企业《安全生产许可证》和三类人员持证上岗情况，施工现场各项安全生产责任制的建立和执行情况，施工组织设计和专项施工方案的编制、审批及实施情况，施工现场安全防护、脚手架搭设、临时施工用电和大型起重机械运行、维护情况。从检查的情况看，建筑施工现场安全管理情况略有好转，但仍有不少施工现场管理较乱，安全生产事故隐患较多。针对检查中发现的问题，检查组共下发《江苏省建筑工程安全监督巡查意见书》20份，要求有关市、县（区）建筑安全监督机构督促施工企业限期整改并复查。

二、存在的主要问题

1、施工现场临时用电不规范。施工用电采用TT系统，使用淘汰的配电器材；一闸多路现象较多，电线随意拖拉；缺少末端漏电保护器，部分漏电保护器参数偏大；PE线连接不规范；机械无开关箱，缺少隔离开关。

2、脚手架搭设不规范。使用钢管做悬挑脚手架的悬挑梁；钢管落地式卸料平台与脚手架相连；脚手架连墙件偏少、拉结方式不规范；脚手架内挡防护、水平防护不到位。

3、中标项目经理不驻场管理。第一次建筑施工安全巡查时发现，中标项目经理不在现场现象严重，经过2个月的整治，这种情况略有好转，但此次检查，仍有9项在建工程的中标项目经理不在施工现场，且绝大多数总监理师不在施工现场。

4、部分塔吊基础积水抽排不及时。

三、通报批评

1、江都市中江建筑装璜有限公司承建的书香茗府工程（建设单位：江都市龙川房地产开发有限公司，监理单位：江都市飞而咨询有限公司，项目经理：朱云峰  总监理师：孙斌），在建工程内有住人现象；项目管理人员大部分不在现场；施工现场临时用电混乱；物料提升机吊篮没有设置前后门、扶墙间距偏大、架体防护不规范、操作人员无操作证；脚手架搭设不符合规范要求，钢管落地式卸料平台与脚手架相连；施工场地较乱，建筑材料、建筑垃圾随意堆放。

2、南通六建建设集团有限公司承建的宝应大上海国际公寓工程（建设单位：扬州中德投资开发有限公司，监理单位：宝应新世纪监理公司，项目经理：郭继平  总监理师：李德明），中标项目经理不在现场，出示的项目负责人员安全生产知识考核证书复印件为假证；施工升降机进口门限位失灵，出口平台的防护门不符合要求；脚手架剪力撑没有与立杆、小横杆相连，悬挑脚手架有的立杆不在悬挑梁上、有的悬挑在悬挑结构上，连墙件偏少且不规范；施工临时用电TN-S系统的PE线没有接到开关箱和设备上，存在一闸多路现象。

四、下一步工作意见

1、要认真抓好存在问题的整改和复查工作。各责任单位要对照检查组发出的巡查意见书要求，对存在问题进行认真整改，确保整改到位；各市、县建设（筑）主管部门和建筑安全监督机构要高度重视检查中发现的施工现场存在问题的整改工作，加强督促检查，尚未将复查结果上报的，请于2009年7月10日前报省建筑安全监督总站。

2、继续加强施工现场临时用电安全管理培训工作。各级建筑安全监督机构要组织或督促各施工单位加强对《施工现场临时用电安全技术规范》的学习，在施工现场真正做到三级配电二级保护，达到“一机一匣一漏一箱”的要求，在同一电网中不同时采用接地保护和接零保护。

3、加强对施工现场脚手架规范搭设的督查。各级建筑安全监督机构要在日常安全生产检查中，重点检查脚手架搭设专项施工方案的编审；搭设时杆件间距、连墙杆设置位置是否严格执行方案；搭设完成后是否履行了必须的交底和验收手续；特别是要严禁卸料平台搭设在脚手架上。

4、继续加强对中标项目经理驻场管理的检查力度。各级建筑安全监督机构要在日常安全生产检查中，重点检查中标项目经理的驻场管理情况，对那些长期不在现场的项目经理，要记入不良记录，项目经理的变更必须符合规定并履行相关备案手续。